【进口知识】植物源性中药材进口篇

【进口知识】植物源性中药材进口篇

为细化落实《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》，按照海关总署进出境中药材相关管理办法，拉萨海关立足自身职责职能，主动靠前服务、优化检疫监管流程，积极助力尼泊尔植物源性药材输华。

一，中药材定义

中药材是指药用植物、动物的药用部分，采收后经初加工形成的原料药材。中药材一般分为植物源性中药材和动物源性中药材两大类。

植物源性中药材一般是指各类植物的根、茎、叶、花、果实等，动物源性中药材大都是整个动物的干制躯干。我国对中药材进口实施指定口岸管理，中

药材应当从国务院批准的药品进口口岸或药材进口边境口岸进口。

二，允许进口中药材的口岸

1.药品进口

北京市、天津市、上海市、大连市、青岛市、成都市、武汉市、重庆市、福州市、广州市、南宁市等19个城市所辖的所有口岸以及苏州工业园区口岸、

济南航空口岸、长春空港口岸、中山市中山港等。

2.药材进口边境口岸

黑龙江省黑河、东宁、绥芬河、同江，吉林省集安、长白，内蒙古自治区二连浩特、满洲里，广西壮族自治区爱店、凭祥、云南省瑞丽、天保、

新疆维吾尔自治区阿拉山口、红其拉甫，西藏自治区樟木、吉隆、普兰等23个边境口岸。

3.允许中药材进口的种类

目前，我国已准入和有传统贸易记录的国家、地区近90个，药材上百种，具体已获准入国家（地区）及品种的信息可在海关总署动植物检疫司

“准予进口中药材种类及输出国家地区名录”查询。

二，海关对植物源性中药材进口监管

01.检疫准入  

海关总署对进境中药材实施检疫准入制度，包括产品风险分析、监管体系评估与审查、确定的检疫要求、境外生产企业注册登记及进境检疫等。

02.企业管理  

境外生产企业：海关总署对向中国境内输出中药材的境外生产、加工、存放单位（简称境外生产企业）实施注册登记管理。注册登记有效期为4年。

03.检疫审批

进境中药材需要办理进境动植物检疫审批的，货主或者其代理人应当在签订贸易合同前，按照进境动植物检疫审批管理办法的规定取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

目前，植物源性中药材仅有部分需要检疫审批。

04.申报 

海关总署对进出境中药材实施用途申报制度。植物源性中药材进境时，企业应当向主管海关申报预期用途，明确“药用”或者“食用”。申报为“药用”的中药材，

需向药品监督管理部门申请《进口药品通关单》；申报为“食用”的中药材，即药食同源的物品，按照海关总署有关进出口食品的规定执行。

05.现场监管  

1、单证审核：海关对货主或者其代理人提交的相关单证进行审核，符合要求的，受理报检。无输出国家或者地区政府动植物检疫机构出具的有效检疫证书，

需要注册登记未按要求办理注册登记的，或者未依法办理检疫审批手续的，海关可根据具体情况，作退回或者销毁处理。

2、现场检疫：进境口岸海关应当按照下列规定实施现场检疫。

▶查询启运时间和港口、途径国家或者地区、装载清单等，核对单证是否真实有效，单证与货物的名称、数（重）量、输出国家或者地区、唛头、标记、境外生产企业名称、注册登记号等是否相符；

▶包装是否完好，是否带有动植物性包装、铺垫材料，并符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、进境货物木质包装检疫监督管理办法的规定；

▶中药材有无腐败变质现象，有无携带有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等，有无携带动物尸体、土壤及其他禁止进境物。

06.检疫处理 

现场检疫有下列情形之一的，海关签发检疫处理通知书，并作相应检疫处理：

▶属于法律法规禁止进境的、带有禁止进境物的、货证不符的、发现严重腐败变质的作退回或者销毁处理；

▶对包装破损的，由货主或者其代理人负责整理完好，方可卸离运输工具。海关对受污染的场地、物品、器具进行检疫处理；

▶带有有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等的，按照有关规定进行检疫处理；

▶对受到病虫害污染或者疑似受到病虫害污染的，封存有关货物，对被污染的货物、装卸工具、场地进行消毒处理。

07.实验室检测 

现场检疫中发现病虫害、病虫为害症状，或者根据相关工作程序需进行实验室检疫的，海关应当对进境中药材采样，并送实验室。

08.检疫结果评定  

进境中药材经检疫合格，海关出具入境货物检验检疫证明后，方可销售、使用或者在指定企业存放、加工。

检疫不合格的，海关签发检疫处理通知书，由货主或者其代理人在海关的监督下，作除害、退回或者销毁处理，经除害处理合格的准予进境。